아세안+3 거시경제조사기구
AMRO · ASEAN+3 Macroeconomic Research Office
AMRO(ASEAN+3 Macroeconomic Research Office)는 아세안(ASEAN) 10개국과 한국, 중국, 일본 등 13개국이 치앙마이 이니셔티브 다자화 협정(CMIM; Chiang Mai Initiative Multilateralization)의 효과적인 운영을 지원하기 위하여 2011년에 설립한 기구로서 싱가포르에 본부를 두고 있다. 설립 당시에는 싱가포르 민간법인의 형태였으나 원활한 역내 협력 및 감시업무 수행을 위하여 2013년 5월 국제기구화하기로 합의하고 이후 2016년 2월 AMRO 협정문이 발효됨에 따라 국제기구로 공식 전환되었다.
이에 따라 CMIM, AMRO로 구성되는 역내 금융안정망의 위상이 크게 높아졌으며 국제통화기금(IMF) 등 여타 국제기구와 공식적으로 협력할 수 있게 되는 등 AMRO의 역량도 강화되었다. AMRO는 ASEAN+3 지역의 거시경제 연구와 금융감시를 전담하는 기구로서, 평시와 위기 시에 따라 차별화된 역할을 수행한다. 평시에는 역내 전체 및 회원국별 거시경제 동향과 전망을 분석해 보고서를 작성하고, ERPD 회의에서 관련 자료를 제공한다.
또한 회원국과의 연례협의를 통해 국가별 감시보고서(Annual Consultation Report)를 제출하며, 지역경제전망보고서(AERO), 금융안정보고서(AFSR), 재정정책보고서(AFPR) 등 정기간행물을 발간한다. 위기 시에는 지원 대상국의 거시경제 상황을 심층 분석하고 정책 권고안을 제시하여 CMIM 의사결정기구의 판단을 지원하며, 동시에 CMIM 협정상 인출 조건 준수 여부를 점검·감시하는 기능을 수행한다.
쉽게 이해하기
AMRO는 동남아시아 나라들과 한국·중국·일본이 위기 때 서로 외화를 빌려주기로 한 약속(CMIM)이 제대로 돌아가도록, 회원국 경제를 늘 지켜보고 분석하는 역내 감시 기관입니다. 본부는 싱가포르에 있습니다.
CMIM은 한 나라에 달러가 갑자기 빠져나가는 위기가 오면 다른 회원국들이 미리 약정한 몫만큼 외화를 맞교환 방식으로 빌려주는 일종의 공동 비상금입니다. 그런데 상대 나라 사정을 모른 채 돈을 내주면, 갚을 능력이 없는 곳에 빌려주거나 위기를 늦게 알아챌 위험이 있습니다. 은행이 대출 전에 신용을 심사하듯, 지역 안에서 그 심사와 건강검진을 맡을 독립된 눈이 필요했고 그것이 AMRO입니다.
처음에는 싱가포르에 등록된 회사였기 때문에 정부나 다른 국제기구와 대등하게 약정을 맺기 어려웠습니다. 회원국들이 협정을 맺어 2016년 정식 국제기구가 된 뒤로는 IMF 같은 기관과 공식으로 손잡고 정보를 나눌 수 있게 되었고, 아시아 자체의 금융 안전판도 그만큼 무게를 갖게 되었습니다.
하는 일은 평소와 위기 때가 다릅니다. 평소에는 해마다 나라별로 경제를 점검해 보고서를 내고, 회원국 재무 당국이 모여 경제 상황을 함께 따져 보는 정책대화(ERPD) 자리에 분석 자료를 댑니다. 위기가 와서 어느 나라가 자금을 요청하면 그 나라를 깊이 들여다보고 무엇을 고쳐야 할지 권고해 지원 여부를 정하는 회원국들의 판단을 돕고, 돈이 나간 뒤에는 약속한 조건을 지키는지 계속 확인합니다.
예를 들면
가상의 회원국 A에서 6개월 사이 외환보유액이 500억 달러에서 300억 달러로 줄어 CMIM에 50억 달러 지원을 요청했다고 합시다. AMRO는 A국의 외채 만기 구조와 재정 상황을 분석해 '재정적자를 GDP의 5%에서 3%로 줄일 것' 같은 권고안을 내고, 회원국들은 이를 참고해 지원을 결정합니다. 자금이 나간 뒤에는 AMRO가 A국이 그 조건을 지키고 있는지 주기적으로 점검합니다.